近期,寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2022-2023年全區(qū)冬春季大氣污染防治攻堅行動方案》,在2022年11月1日至2023年3月31日,分兩個階段在全區(qū)開展冬春季大氣污染防治攻堅行動,強化大氣污染防控,努力減少污染天氣,降低污染程度,守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線。并制定了嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展、深化工業(yè)爐窯及
工業(yè)無組織排放污染綜合治理等25項攻堅措施。詳情如下:
2022-2023年全區(qū)冬春季大氣污染防治攻堅行動方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神,扎實做好2022-2023年冬春季大氣污染防治工作,進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,確保順利完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),打造綠色生態(tài)寶地,建設(shè)美麗新寧夏,制定本方案。
一、主要目標(biāo)
(一)總體安排。2022年11月1日至2023年3月31日,分兩個階段在全區(qū)開展冬春季大氣污染防治攻堅行動,強化大氣污染防控,努力減少污染天氣,降低污染程度,守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線。
(二)具體目標(biāo)。
第一階段(2022年12月31日前):2022年年底,全區(qū)地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例確保達(dá)到83%,PM2.5、PM10年均濃度分別控制在30.6微克/立方米和65微克/立方米,力爭不再出現(xiàn)重污染天;各市、縣(區(qū))和寧東基地力爭全面完成自治區(qū)確定的2022年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。(全區(qū)及各地市2022年10-12月管控目標(biāo)見附表1~3)
第二階段(2023年1月1日-3月31日):2023年3月底,完成2023年1-3月環(huán)境空氣質(zhì)量改善建議目標(biāo)(見附表4),為完成2023年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)奠定基礎(chǔ),為全面貫徹落實黨的二十大精神開好局。
二、攻堅措施
(一)全力壓降工業(yè)污染排放。
1.嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、國家產(chǎn)能置換政策和自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)格落實“兩高”項目清單管理、分類處置和動態(tài)監(jiān)管,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。推進(jìn)“三線一單”分區(qū)管控成果優(yōu)化完善和落地應(yīng)用,把好項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),完成自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批權(quán)限調(diào)整,從源頭控制大氣污染物排放。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé),地方各級人民政府、寧東基地管委會負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各級人民政府、寧東基地管委會負(fù)責(zé)落實,不再列出)
2.積極淘汰化解落后過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格落實《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(試行)》,嚴(yán)禁新建和擴建禁止類項目,對限制類項目落實減量置換、嚴(yán)控審批。圍繞鐵合金、電石、焦化、建材等重點行業(yè),分行業(yè)分步驟有序退出過剩產(chǎn)能、低端低效產(chǎn)能和限制類產(chǎn)能。鞏固和保持“散亂污”企業(yè)整治成果,堅決防止死灰復(fù)燃。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、市場監(jiān)督管理廳等參與)
3.推進(jìn)重點行業(yè)深度減排。全力加快水泥行業(yè)煙氣
超低排放改造進(jìn)度,2022年年底前,按計劃完成12條水泥熟料生產(chǎn)線超低排放改造,并爭取早投運早見效。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,謀劃啟動焦化企業(yè)超低排放改造。適時開展鋼鐵、水泥、鐵合金、電石、焦化等重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。全區(qū)火電、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等大氣重點監(jiān)控企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé),國網(wǎng)寧夏電力有限公司配合)
4.深化工業(yè)爐窯及工業(yè)無組織排放污染綜合治理。各地要加快推進(jìn)大氣污染防治項目建設(shè),中衛(wèi)等地要大力推進(jìn)鐵合金企業(yè)規(guī)范化治理。列入自治區(qū)《2022年大氣污染防治重點項目清單》的工業(yè)煙粉塵、氮氧化物、二氧化硫達(dá)標(biāo)治理、深度治理項目和工業(yè)爐窯及工業(yè)
無組織排放治理項目力爭按期完成,未按時限要求完成重點治理項目的生產(chǎn)設(shè)施,原則上實施停產(chǎn)治理。嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。石嘴山市涉煤企業(yè)煤炭儲倉要配套建設(shè)噴淋除塵裝置,并配套完善生產(chǎn)工序除塵設(shè)施。2022年年底前,各市和寧東要完成一輪無組織排放排查和整治工作。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳配合)
5.深化揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理。全面總結(jié)梳理《2022年全區(qū)臭氧污染防治攻堅方案》相關(guān)任務(wù)落實情況,積極推進(jìn)含低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代,持續(xù)推進(jìn)105家VOCs重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合治理,做到“夏病冬治”。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65號)要求,持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查整治,確保2022年年底前基本完成整治工作。各地要督促石化、化工等企業(yè)按頻次要求開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR),并及時向自治區(qū)VOCs污染源排查及泄漏檢測與修復(fù)綜合管控平臺上傳檢測數(shù)據(jù)等信息。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理廳配合)
(二)大力削減燃煤污染。
6.深入推進(jìn)清潔取暖。堅持從實際出發(fā),有序推進(jìn)清潔取暖改造,確保全區(qū)群眾安全取暖過冬。加快推進(jìn)吳忠市、銀川市、固原市、中衛(wèi)市國家北方地區(qū)冬季清潔取暖項目建設(shè)。加快推進(jìn)無集中供熱區(qū)域清潔取暖試點、示范項目建設(shè),爭取在采暖期前完工并投入使用。各地要采取綜合措施,加強監(jiān)督檢查,防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。鼓勵采取清潔煤價格補助、上門配送、以優(yōu)換劣等多種便民措施,推進(jìn)非清潔取暖區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔煤替代。(自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)財政廳、生態(tài)環(huán)境廳配合)
7.嚴(yán)格散煤使用監(jiān)管。深入開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等暫未實施清潔取暖地區(qū)在用散煤經(jīng)營單位和清潔煤配送中心排查檢查,強化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理,加大抽檢力度,加大銷售劣質(zhì)煤懲處力度,管住劣質(zhì)煤流通關(guān)口。各級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要組織開展冬春季民用散煤治理專項檢查行動,確保生產(chǎn)、流通、使用的民用煤質(zhì)達(dá)標(biāo)。(自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳牽頭,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳參與)
8.持續(xù)推進(jìn)鍋爐治理。更新全區(qū)燃煤、燃?xì)?、燃油鍋爐及生物質(zhì)鍋爐清單,分類分步開展整治。加快推進(jìn)已列入自治區(qū)《2022年大氣污染防治重點項目清單》的燃煤鍋爐淘汰和“煤改氣”“煤改電”項目,確保按期完成;加快推進(jìn)鹽池、金積工業(yè)園區(qū)內(nèi)不符合要求的燃煤鍋爐和平羅工業(yè)園區(qū)崇崗分園違規(guī)建設(shè)燃煤鍋(茶)爐淘汰?!懊焊臍狻表椖繉嵤┣氨仨毾嚷鋵崥庠矗炗喒夂贤?。積極推進(jìn)熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐淘汰和燃煤小熱電機組關(guān)停整合。深入推進(jìn)65蒸噸/小時及以上燃煤工業(yè)鍋爐超低排放改造,銀川市、吳忠市要力爭在采暖期前共完成52臺185蒸噸燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造任務(wù)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé),自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理廳參與)
(三)強化機動車污染防治。
9.加快老舊車輛淘汰。全面實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機械國四排放標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車,排放不達(dá)標(biāo)的車輛一律不予辦理注冊登記。(自治區(qū)交通運輸廳、公安廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé),自治區(qū)商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳參與)
10.加強機動車上路管控。加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步強化中心城區(qū)交通擁堵點疏導(dǎo),積極采取有效措施,建立“查、處、治”鏈條,加大對超標(biāo)排放車輛、“冒黑煙”車輛以及未經(jīng)許可的渣土車、闖禁限行貨車的查處、整治力度。建立柴油車保有量超過20輛的用車大戶清單,加強柴油車大戶日常監(jiān)管,督促指導(dǎo)其建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬。(自治區(qū)交通運輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
11.強化排放檢驗及維修機構(gòu)(I/M站)監(jiān)管。嚴(yán)格落實I/M制度,加強對機動車I/M站的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告、屏蔽或者修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)及使用假冒偽劣配件維修、破壞汽車車載排放診斷系統(tǒng)、采用臨時更換汽車污染控制裝置等弄虛作假行為。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
12.加強非道路移動機械污染防治。加強非道路移動機械抽測抽檢力度,深入推進(jìn)非道路移動機械編碼登記和環(huán)保號牌發(fā)放工作。以重點區(qū)域施工工地、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、礦山等為重點,鼓勵淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)(或使用年限超過15年)的非道路移動機械;推動國三以下非道路移動機械更新;積極推進(jìn)非道路移動機械新能源化。切實做好高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域劃定工作,禁止低于國三排放限值標(biāo)準(zhǔn)以下的非道路移動機械進(jìn)入。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合)
13.加強油品市場監(jiān)管。2022年年底前,按照不低于5%的比例對全區(qū)成品油流通企業(yè)開展抽查檢查,重點查處無證無照經(jīng)營,非法運輸、儲存和銷售成品油,非法銷售國家明令禁止的非標(biāo)油等行為。加強加油站、儲油庫油氣回收監(jiān)管,完成全區(qū)加油站、儲油庫油氣回收在線監(jiān)控平臺建設(shè),加快推進(jìn)全區(qū)加油站油氣回收在線監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作。(自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)督管理廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(四)強化揚塵等面源綜合治理。
14.加強施工揚塵管控。落實施工揚塵管控責(zé)任制度,全面推行綠色施工,嚴(yán)格落實揚塵防治“六個標(biāo)準(zhǔn)化”要求,占地面積超過4000平方米或建筑面積超過10000平方米的在建建筑工地要安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置。加強施工揚塵監(jiān)管執(zhí)法,對問題嚴(yán)重的依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程,要合理控制土方作業(yè)范圍,實施分段施工。2022年11月15日至2023年3月15日期間,停止一切土石方作業(yè)和房屋拆遷施工(特殊項目除外)。(自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)交通運輸廳、水利廳配合)
15.細(xì)化道路揚塵管控。加強管理調(diào)度,及時科學(xué)有序開展城市道路機械化清掃、灑水、噴霧等保潔工作,鞏固提升機械化清掃率,適時加大對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的沖洗保潔力度。加強建筑渣土運輸管理,優(yōu)化渣土車運輸路線,實行密閉化運輸,在車身顯著位置懸掛運輸路線牌,加大重點地區(qū)、重點路段、重點時段的執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)查處不沖洗、不遮蓋、不密閉、遺灑等違規(guī)行為。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)交通運輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合)
16.深化露天礦山綜合整治。鞏固露天開采礦山(含砂石料廠)深度整治成果,開展采礦區(qū)揚塵污染深度整治工作“回頭看”,持續(xù)抓好賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治任務(wù)落實。加強對賀蘭山東麓及中南部地區(qū)建筑石料等非煤礦山
揚塵綜合整治監(jiān)督管理,確保進(jìn)出礦區(qū)道路硬化、運輸車輛遮蓋到位、物料封閉貯存或遮蓋,開采、破碎、裝卸過程配備霧炮車、噴淋設(shè)備等有效的揚塵防控措施。(自治區(qū)自然資源廳牽頭,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳配合)
17.加強裸露土地、堆場揚塵控制。2022年11月底前,對城市道路兩側(cè)裸土、長期閑置或未開發(fā)建設(shè)裸地,以及國道、省道及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車臨時停車場等裸露土地開展全面排查摸底、分類整治,尤其要對此前覆蓋的破損綠網(wǎng)進(jìn)行更換或采取其他替代措施。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要及時苫蓋或清運;2022年確定的30個工業(yè)企業(yè)堆場治理項目要加快完成建設(shè)。(自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳配合)
18.嚴(yán)控露天焚燒與煙花爆竹禁限放。堅持疏堵結(jié)合,全面加強秸稈綜合利用,進(jìn)一步提高秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化“五化”利用率。強化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任和網(wǎng)格化監(jiān)管,開展秋收期間秸稈禁燒專項巡查。加強煙花爆竹禁燃管理,特別是加強元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的宣傳與管控,嚴(yán)格按照縣級以上政府確定的區(qū)域、時限落實煙花爆竹禁限放措施。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳分別按職責(zé)分別負(fù)責(zé),自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳配合)
19.加強餐飲油煙管控。2022年11月底前,完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)餐飲夜市、餐飲一條街等餐飲聚集區(qū)摸排檢查,重點檢查油煙凈化設(shè)施安裝和使用情況,積極推進(jìn)餐飲油煙治理設(shè)施第三方運維管理、運行狀態(tài)監(jiān)控。加強餐飲油煙治理執(zhí)法檢查和糾紛調(diào)解,嚴(yán)禁重點區(qū)域露天燒烤,著力解決群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)督管理廳參與)
(五)積極應(yīng)對重污染天氣。
20.健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制。各地要根據(jù)《自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,及時修訂轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,確保出現(xiàn)區(qū)域大范圍重污染天氣時,按照統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一應(yīng)急實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。同時,在服從服務(wù)“穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展”情況下,要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年)》有關(guān)要求,精準(zhǔn)、科學(xué)、依法實施績效分級差異化管控,引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)積極開展廢氣深度治理,減少大氣污染物排放。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
21.強化應(yīng)急減排措施。各地要編制完善重污染天氣應(yīng)急減排清單,并落實到排污單位各工藝環(huán)節(jié)。企業(yè)要制定“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,明確不同應(yīng)急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo),確保減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”,并細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等,在廠區(qū)顯著位置公示不同應(yīng)急級別停產(chǎn)限產(chǎn)措施,接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法部門要創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極推廣利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段核實企業(yè)各項應(yīng)急減排措施落實情況,有效減輕重污染天氣影響。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、寧夏氣象局配合)
(六)強化監(jiān)管執(zhí)法和幫扶指導(dǎo)。
22.強化污染源自動監(jiān)控。嚴(yán)格落實電力、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點企業(yè)、35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐,以及排氣口高度超過45米的高架源、VOCs重點排放單位安裝自動監(jiān)控設(shè)施,數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到95%的要求,未達(dá)到的要責(zé)令限期整改。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下,均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常、缺失、長時間掉線等情況的,要及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
23.強化會商研判機制。強化生態(tài)環(huán)境、氣象等部門聯(lián)動,完善健全各級生態(tài)環(huán)境與氣象部門信息共享、空氣質(zhì)量會商及重污染天氣聯(lián)合研判預(yù)警機制。強化監(jiān)測預(yù)測和分析研判,緊盯全區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測國控站、區(qū)控站監(jiān)測數(shù)據(jù)變化情況,分析變化規(guī)律,為各地制定科學(xué)精準(zhǔn)的管控措施提供有力支撐,切實推動空氣質(zhì)量改善。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、寧夏氣象局負(fù)責(zé))
24.開展專項執(zhí)法檢查。自2022年11月1日起,組織開展冬春季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查,綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為,壓實企業(yè)主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)主動降污減排。加大“雙隨機、一公開”等監(jiān)管力度,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法督查檢查。加大排污許可證后監(jiān)管和執(zhí)法處罰力度,嚴(yán)厲查處無證排污、不按證排污等違法行為。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控,充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、雷達(dá)走航、便攜式監(jiān)測、無人機、電力數(shù)據(jù)等手段,提升執(zhí)法能力和效率。(全區(qū)交叉執(zhí)法檢查工作安排見附件1)(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭,自治區(qū)公安廳配合)
25.加強幫扶指導(dǎo)。加強督查(察)檢查和服務(wù)指導(dǎo),抽調(diào)精干力量組成攻堅服務(wù)指導(dǎo)組,充分發(fā)揮幫扶、提醒、督促和橋梁作用,下沉各地開展現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)同“作戰(zhàn)”,幫助查找問題、監(jiān)督整改,確保各項攻堅任務(wù)落實落細(xì)、見實效。組織專家技術(shù)幫扶團隊,通過對重點區(qū)域、重點企業(yè)開展走航監(jiān)測,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析,科學(xué)研判大氣污染成因,加強對防控措施的技術(shù)指導(dǎo),提高重點區(qū)域大氣污染精細(xì)化管控水平。(攻堅服務(wù)指導(dǎo)組工作安排見附件2)(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任傳導(dǎo)壓力。各市、縣(區(qū))人民政府和寧東基地管委會要堅決扛起本地區(qū)空氣質(zhì)量改善主體責(zé)任,認(rèn)真落實黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神,牢固樹立空氣質(zhì)量“只能更好、不能變壞”工作導(dǎo)向,結(jié)合實際,抓緊組織制定本地區(qū)具體實施方案,并將控制目標(biāo)和任務(wù)分解至各縣(市、區(qū))、重點行業(yè)和重點企業(yè),層層傳導(dǎo)壓力。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和攻堅任務(wù)分工,細(xì)化工作措施,加強對地方工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,組織實施好分管領(lǐng)域大氣污染防治攻堅工作,合力推進(jìn)落實。工業(yè)企業(yè)等排污單位應(yīng)主動肩負(fù)起污染治理主體責(zé)任,切實承擔(dān)社會責(zé)任,落實項目和資金,積極開展大氣污染綜合治理,進(jìn)一步減少污染排放。
(二)加強指揮調(diào)度,研判形勢強化舉措。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化日常調(diào)度預(yù)警,每日統(tǒng)計通報各地指標(biāo)情況,密切關(guān)注監(jiān)測預(yù)報信息,及時發(fā)出預(yù)警提示,力爭保住每一個優(yōu)良天;每月調(diào)度通報各地環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和攻堅任務(wù)進(jìn)展情況,分析研判形勢、統(tǒng)一工作思路,指導(dǎo)各地精準(zhǔn)施策。同時,通過下發(fā)預(yù)警函、召開預(yù)警座談會等方式,對空氣質(zhì)量連續(xù)兩月同比惡化或重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的市、縣(區(qū))進(jìn)行預(yù)警提醒,督促相關(guān)地方政府對攻堅任務(wù)拉條掛賬、逐項推進(jìn)銷號。各地也要加強工作調(diào)度,將階段攻堅目標(biāo)分解到每個月、每一周,堅持每天必爭、微克必爭,逐周逐月盯進(jìn)度、定舉措、補短板,全力打好大氣攻堅主動仗。
(三)強化宣傳引導(dǎo),營造氛圍凝聚力量。各地強化宣傳引導(dǎo)機制,充分利用各類報紙、電視及新媒體平臺,及時公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、重污染天氣應(yīng)急等權(quán)威信息,廣泛宣傳大氣污染攻堅政策要求、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法等,及時回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,引導(dǎo)公眾積極踐行綠色出行、落實煙花爆竹禁燃管控等措施。當(dāng)預(yù)測將出現(xiàn)重污染天氣時,通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息,提醒公眾做好健康防護;主動向公眾介紹重污染天氣過程、持續(xù)時間、影響范圍、污染成因,組織各有關(guān)部門積極宣傳采取的應(yīng)對措施,維護公眾知情權(quán)。做好信息公開,定期公布各市、縣(區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量排名,及時公開涉氣重點排污單位名錄,監(jiān)督重點排污單位按要求公開自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染防治設(shè)施建設(shè)和運行等情況,主動接受社會監(jiān)督。


